Stranica 55 [55]
A vidékfejlesztés sikerességét befolyásoló
, puha" tényezők és a Magyar Falu Program
első eredményei!
Finta István
Bevezetés
A fejlesztési rendszerek értékelésére, a várt, illetve valós eredmények mérésére napja¬
inkban nagyon sok féle módszer kínálkozik. Az egyes módszerek eltérő fókusszal,
különböző hatékonysággal képesek értékelni, magyarázni a vidékfejlesztési politika
eredményességét, a célok megvalósulását, vagy éppen annak hiányát.
A módszerek sokféleségén túl az értékelés során alkalmazott különböző mutatók (pl.
input-output indikátor, eredményindikátor, hatásindikátor) még tovább bővítik azt a
kört, amely — az értékelő céljának megfelelően — az értékelés fókuszát határozhatja
meg. Népszerűnek tekinthetők az olyan számszerűsíthető mutatók, amelyek valamilyen
nagy mennyiséget (pl. nyolcezer kérelem) képesek reflektorfénybe állítani, melyekhez
további mutatók — melyek például a hatásokat mérnék — már csak elvétve társulnak.
Az értékeléseknek talán az a közös vonása, hogy a puha elemekkel, a szükséges hu¬
mánerőforrás minősítésével csak nagyon érintőlegesen és óvatosan foglalkoznak, rend¬
szerint a szervezetrendszerhez kötődően (ha egyáltalán sor kerül ilyenre). Odáig vi¬
szont egyetlen értékelés sem megy el, hogy a személyi állomány minőségét, alkalmas¬
ságát, kompetenciáit közelebbről is megvizsgálja.
Ez természetesen érthető abból a szempontból, hogy kifejezetten érzékeny emberi, de
akár (személyzet)politikai kérdések is felmerülhetnek, amit az értékelők mindeddig
tanácsosnak tartottak elkerülni. Ugyanakkor az sem hagyható figyelmen kívül, hogy az
adott humánerőforrás minősége, kapacitása alapvetően meghatározza egy program
sikerességét, vagy éppen annak kudarcát. A továbbiakban a magyar vidékfejlesztés
elmúlt tizenöt évének értékelésére leginkább az emberi tényezők, a humánerőforrás
helyzetének elemzése alapján kerül sor.
A kompetenciák, emberi tulajdonságok megítélése a szakirodalom, valamint a
magyar vidékfejlesztési gyakorlat tükrében
A magyar vidékfejlesztésben — akár az uniós csatlakozás előtti, akár az azutáni idősza¬
kot vizsgáljuk — az állam, az állam által kialakított és működtetett apparátus meghatá¬
99