Stranica 349 [349]
Koronaválság Spanyolországban
Miért függesztették fel az autonómiát?
Tóth Márton
Jelen pillanatban nem VI. Fülöp spanyol király koronája van veszélyben, hanem a ko¬
ronavírus — hivatalos nevén SARS-2 COVID-19 vírus — okoz több szinten is nehéz
helyzetet Spanyolországban és az egész világon.
Spanyolországban az autonóm tartományok saját parlamenttel, regionális kormánnyal
és elnökkel rendelkeznek. A legerősebb autonóm jogköröket Baszkföld és Katalónia
tudhatja magáénak, hiszen saját rendőrséggel is rendelkeznek, második hivatalos
nyelvként beszélik nyelvüket, intézményrendszerük fenntartására a központi költségve¬
téstől nagyobb összeget tarthatnak vissza a beszedett adókból. De a központi állam
széles jogkörökkel rendelkezik az autonóm tartományokban is, többek között az al¬
kotmányos jogok és kötelezettségek, az állampolgárságot és a nemzetközi kapcsolato¬
kat érintő ügyekben, illetve a törvényhozás valamennyi olyan kérdésében, amely az
egész nemzetre vonatkozik. Azonban az autonóm tartományok eljárhatnak minden
olyan esetben, amely kizárólag a tartományon belüli kérdéseket szabályozza, és nem
kerül szembe az alkotmányban rögzítettekkel.! Az autonóm tartományok jogait az Au¬
tonómia Statútum? részletesen rögzíti. Az elmúlt években a legtöbbet a katalán kor¬
mány autonómiatörekvéseiről hallhattunk: érvénytelen, alkotmányellenes népszavazás,
óriási tüntetések az elszakadásért, a másik oldalon éppen az országban maradásért;
elmenekült vagy bebörtönzött politikai vezetők, folyamatos politikai csatározás a köz¬
ponti spanyol és a katalán kormány között. Ebbe az amúgy is zavaros és feszült politi¬
kai helyzetbe szólt bele a világjárvány.
A spanyolországi közigazgatás decentralizáltsága sok előnnyel jár egy adott tartomány
számára, amely autonóm jogkörei révén hatékonyabban adhat önálló válaszokat a helyi
politikai problémákra. Az autonóm kormány a baj forrásához közel hozhatja meg a
szükséges intézkedéseket. Egy világjárvány idején a decentralizált működés előnyei
drasztikusan lecsökkennek, háttérbe szorulnak a döntéshozatali mechanizmus egysze¬
rübbé és gyorsabbá tételével szemben. Az alábbiakban a spanyol Alkotmány 116-os
cikkelyének értelmében elrendelt járványügyi vészhelyzet politikai okait összesítem,
különös tekintettel az autonómiakérdésre, azon belül is elsősorban Katalóniára kon¬
centrálva.
349