Oldal 30 [30]
e az önkormányzatok feladat- és szerepkörének csökkenése;
s a kormányhivatalok megjelenésével az önkormányzatok kezéből kikerültek a ha¬
tósági feladatok;
e a törvényben meghatározott feltételek teljesülése esetén az önkormányzatok kö¬
telező társulásának lehetősége, valamint a kétezer lakosnál kevesebbel rendelke¬
ző települések polgármesteri hivatalának megszüntetése;
e a törvényességi felügyelet szigorodása;
s az eladósodások miatt szigorodtak az önkormányzatok gazdálkodási feladatai;
e helyi szinten az egyik legfontosabb átalakítás az, hogy az önkormányzati szerve¬
zeten belül tovább erősödött a polgármester szerepe, gyengítve a jegyzőét, így a
polgármester ellenőrzésére kevés lehetőség maradt.
Ezek voltak a legalapvetőbb pontok, melyek az új Önkormányzati törvényben változást
hoztak. Az egészen biztos, hogy a változások tényleges hatásainak vizsgálata ilyen
rövid idő elteltével még nem lehetséges, azonban kezdeti következtetéseket le lehet
vonni. Az új törvény láthatóan túlszabályozza az önkormányzatokat, ezáltal csorbítva
szuverenitásukat, és túlságosan nagy szerepet biztosítva az állam befolyásának. A me¬
gyei önkormányzatok és a helyi önkormányzatok eddig szoros kapcsolatainak megszű¬
nése szintén jelentős problémák forrása lehet a jövőben. Tekintettel arra, hogy az al¬
kotmányozás a kormányzó párt abszolút többségének köszönhetően viszonylag gyor¬
san végbement, így az Önkormányzati törvény megalkotása is komolyabb hatástanul¬
mányok és az önkormányzatokkal történő egyeztetés hiányában valósult meg.
Mivel országunk tagja az Európai Uniónak, így alapvető törvényeinknek meg kell fe¬
lelniük az Unió alapelveinek, és az önkormányzatiságról lévén szó, az Önkormányza¬
tok Európai Chartájának is. Az, hogy a Chartában foglaltaknak megfelel-eaz új Alap¬
törvény és az Önkormányzati törvény, többekben kételyt ébresztett, sőt, az egyik jelen¬
tés, mely a magyarországi viszonyokat vizsgálta, kifejezetten az Önkormányzati törvé¬
nyünk felülvizsgálatát javasolta a túlzott centralizáció miatt. Az tehát egyre nyilvánva¬
lóbb, hogy az új szabályozás az eddigi tapasztalatok szerint felülvizsgálatra szorul, de e
felülvizsgálat a jelenlegi politikai irányvonalat szemlélve várhatóan nem a közeljövő¬
ben fog megvalósulni.
2019. 03. 26.
1. https://mkogy.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99000065.TV (2019.03.26.)
2. https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=A 1100189.TV (2019.03.26.)
3. Gallai Sandor — Török Gabor: Politika és politikatudomány. Aula, Budapest, 2003. 318.
30