Oldal 55 [55]
OCR
A vidékfejlesztés sikerességét befolyásoló , puha" tényezők és a Magyar Falu Program első eredményei! Finta István Bevezetés A fejlesztési rendszerek értékelésére, a várt, illetve valós eredmények mérésére napjainkban nagyon sok féle módszer kínálkozik. Az egyes módszerek eltérő fókusszal, különböző hatékonysággal képesek értékelni, magyarázni a vidékfejlesztési politika eredményességét, a célok megvalósulását, vagy éppen annak hiányát. A módszerek sokféleségén túl az értékelés során alkalmazott különböző mutatók (pl. input-output indikátor, eredményindikátor, hatásindikátor) még tovább bővítik azt a kört, amely — az értékelő céljának megfelelően — az értékelés fókuszát határozhatja meg. Népszerűnek tekinthetők az olyan számszerűsíthető mutatók, amelyek valamilyen nagy mennyiséget (pl. nyolcezer kérelem) képesek reflektorfénybe állítani, melyekhez további mutatók — melyek például a hatásokat mérnék — már csak elvétve társulnak. Az értékeléseknek talán az a közös vonása, hogy a puha elemekkel, a szükséges humánerőforrás minősítésével csak nagyon érintőlegesen és óvatosan foglalkoznak, rendszerint a szervezetrendszerhez kötődően (ha egyáltalán sor kerül ilyenre). Odáig viszont egyetlen értékelés sem megy el, hogy a személyi állomány minőségét, alkalmasságát, kompetenciáit közelebbről is megvizsgálja. Ez természetesen érthető abból a szempontból, hogy kifejezetten érzékeny emberi, de akár (személyzet)politikai kérdések is felmerülhetnek, amit az értékelők mindeddig tanácsosnak tartottak elkerülni. Ugyanakkor az sem hagyható figyelmen kívül, hogy az adott humánerőforrás minősége, kapacitása alapvetően meghatározza egy program sikerességét, vagy éppen annak kudarcát. A továbbiakban a magyar vidékfejlesztés elmúlt tizenöt évének értékelésére leginkább az emberi tényezők, a humánerőforrás helyzetének elemzése alapján kerül sor. A kompetenciák, emberi tulajdonságok megítélése a szakirodalom, valamint a magyar vidékfejlesztési gyakorlat tükrében A magyar vidékfejlesztésben — akár az uniós csatlakozás előtti, akár az azutáni időszakot vizsgáljuk — az állam, az állam által kialakított és működtetett apparátus meghatá99
