Oldal 29 [29]
OCR
összevontak. Azonban ez a hazai viszonyok között elképzelhetetlen változtatás lett volna, ugyanis a hazai helyi önkormányzatok történelmileg biztosított autonómiával rendelkeznek. Milliárd forint 350 q 300 250 200 ! 50 — mal 7 et 100 1 e 50 ~ ; Hi . = 5 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 mi Hosszú lejáratú kötvények mu Hosszú lejáratú hitelek w=@- Rövid lejáratú hitelek Egyéb kötelezettségek Az önkormányzatok adósságállománya? Az Alaptörvényben kialakított új szabályozás szakított a helyi önkormányzáshoz való jog alapjogias megközelítésével, és lefektette, hogy az önkormányzatok hatásköreiket (és nem alapjogaikat) csak a törvényesség keretei között gyakorolhatják, ezáltal megteremtve a lehetőséget az önkormányzatok jogainak széles körű korlátozására ugyanúgy, mint a helyi közügyek országos közüggyé minősítésére. E rendelkezések csökkentik az alkotmány által biztosított önkormányzati autonómiát. Az új szabályozás értelmében a helyi önkormányzatok ellenőrzését az illetékes kormányhivatalok látják el, amelyek a dekoncentrált feladatok összevonása révén jelentős státusz- és szerepköri bővülésen mentek keresztül, és ezáltal a középszintű kormányzás színtere a megye lett. Az új szabályozás eredménye egy, a centralizáció irányába elmozduló önkormányzati rendszer, mely a helyi önkormányzati rendszer funkcióinak jelentős csökkenésével, önállóságának korlátozásával járt együtt. Az állam az , éjjeliőr" szerepet elhagyva aktívan beavatkozik a helyi és területi politikai és önkormányzati életbe. Az alapvető változásokat a következőkben lehet összefoglalni: e az önkormányzati képviselők száma jelentősen csökkent; e az eddigiektől eltérően ötéves választási ciklus került bevezetésre azzal az indokkal, hogy a parlamenti ciklustól és választásoktól érdemes elmozdítani a helyi választásokat a magasabb részvétel és a kiegyensúlyozottabb politikai erőviszonyok reményében; 29
